După presiunea făcută de ONG-uri în cursul săptămănii trecute privind modificările aduse legii mediului, MMDD a rescris legea astfel încât aceasta să respecte atât prevederile Comisiei Europene, cat şi majorităţii solicitărilor din partea ONG-urilor.

 

Astfel, din legea veche s-au păstrat următoarele prevederi:

- articolul 2 în care se prevede necesitatea atestării persoanelor fizice sau juridice care emit acorduri de mediu, acorduri de import pentru organisme modificate genetic (OMG), autorizatii privind activitati cu OMG, autorizatii de mediu, autorizatii integrate de mediu, avize de mediu, aviz Natura 2000.

- articolul 21 în care se prevede că răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului, dar răspunderea pentru corectitudinea lucrări revine autorului acestora.

- articolul 52 care prevede interdicţia accesului cu mijloace motorizate pe teritoriul ariilor naturale protejate.

 

În ceea ce priveşte modificările din lege, acestea cuprind: 

- se modifică articolul 15, privind actele de reglementare. Astfel, este prevăzută obligaţia titularilor de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, sau orice modificare a condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare. Autoritatea competentă pentru protecţia mediului emite sau revizuieşte după caz aceste documente.

- se modifică articolul 16, privind emiterea avizelor şi acordurilor de mediu. Astfel, aceste acte vor fi acordate pe toată perioada derulării proiectelor, valabilitatea maximă fiind de 10 ani. INSA, asemănător cu articolul 15, şi în acest articol este prevăzut ca în cazul în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii lor, sau în cazul modificării condiţiilor care au stat la baza emiterii lor, autoritatea competentă, decide, după caz, menţinerea actelor de reglementare sau necesitatea revizuirii acestora.

- se abrogă articolul 54 prin care în vechea lege distanţa minimă faţă de limita ariilor naturale protejate până la care este permisă cultivarea organismelor modificate genetic (OMG) era de 15 km. Argumentul este ca nu se poate stabili o distanta necesara pentru toate plantele. Trebuie elaborate studii in care sa se stabileasca distanta minima fata de aria protejata a fiecarui tip de organisme modificate genetic. ONG-rule vor solicita celor de la Ministerul Mediului sa comande un astfel de studiu, a carui realizare dureaza mai multi ani, pentru a nu lasa aceasta distanta la decizia celui ce face studiul de impact.

 - se modifică articolul 53, în sensul eliminării  menţiunii referitoare la comerţul cu specii de plante şi animale vii fără acordul pentru import non-CITES sau respectiv a permisului CITES. Iniţial acestea au fost lăsate pe seama OUG 57 / 2007 (legea ariilor protejate), argumentul fiind că aceste documente nu sunt acte de reglementare, ci numai licenţe, făcând astfel obiectul unei legi specifice. INSA, în prezent, această prevedere nu este trecută nici in modificările aduse legii mediului, nici în legea specifică.

- se modifică articolul 96, aliniatul 3, punctul 3, care pentru proiectele cu impact negativ asupra ariilor naturale protejate prevedea obligativitatea obţinerii acordului comisiei de administrare a ariei sau a custodelui, după caz, cât şi Comisiei de Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Romane. A fost eliminată prevedere consultării Comisiei pentru Orcortirea Monumentelor Naturii, argumentul fiind că acest organism situat în Bucureşti nu dispune de suficienţi angajaţi pentru a face faţă mulţimii de cereri de avize.

Asadar, ONG-urile au dovedit ca se poate schimba ceva, ca se pot preveni dezastre legislative si ca si parerea societatii civile conteaza. Tot ce trebuie sa facem este sa ne implicam! Si sa reusim sa ne facem auziti si respectati de catre reprezentantii autoritatilor. II felicitam pe toti cei care s-au implicat, intr-un timp foarte scurt, pentru a propune solutii, in special ONG-urile:

Kogayon, Salvati Dunarea si Delta, Alburnus Maior si WWF.

Guvernul a anunţat recent, printr-un text de 3 rânduri afisat pe website-ul Ministerului Mediului, propunerea unei ordonanţe ce modifică legea mediului, OUG 195 / 2005. În cadrul dezbaterii publice, organizată la sediul Ministerului Mediului, joi, 6 noiembrie 2008, reprezentanţii societăţii civile îşi vor exprima dezacordul ferm pentru această intenţie.

Printre modificările propuse enumerăm:

1. Permisiunea introducerii pe teritoriul ţării a culturilor de microorganisme, exemplare de plante şi animale sălbatice vii, fără acordul non-CITES sau fără permisul CITES. De asemenea va fi permis exportul fără acordul non-CITES sau permisul CITES.

2. Eliminarea obligativităţii atestării persoanelor fizice sau juridice care elaborează raportul de amplasament, raportul de securitate, bilanţul de mediu sau evaluarea riscului de mediu.

3. Eliminarea modalităţii autorizate de stabilire a siturilor de interes comunitar (NATURA 2000) cât şi înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Arii Protejate.

4. În cadrul ariilor protejate, ridicarea interdicţiei de a schimba destinaţia terenurilor sau eminiarea restricţiilor pentru aprinderea focului sau depozitarea deşeurilor în locuri neamenajate.

5. Ridicarea obligatiei de a consulta Comisia de Ocrotire a Monumentelor Naturie pentru amplasarea proiectelor si/sau desfasurarea oricarei activitati susceptibile sa genereze un impact negativ asupra ariilor naturale protejate/

Aceste modificări sunt extrem de îngrijorătoare. Astfel, dacă legea mediului va fi modificată, s-ar putea da liber la realizarea bilanţurilor de mediu de către orice persoana fizică sau juridică, s-ar putea da liber la comertul necontrolat cu specii de plante sau animale vii protejate, s-ar putea elabora proiecte si derula actiuni care ar dauna patrimoniului natural al tarii sau s-ar putea elabora proiecte / derula actiuni in arii protejate care ar dauna patrimoniului natural al tarii.

Mai mult, modificarea legii mediului este pusă în discuţie în plină campanie electorală, moment considerat cât se poate de inoportun de ONG-urile de mediu. În această perioadă comisiile se află în vacanţă electorală, deci momentul ales pentru dezbaterea modificărilor legii mediului este cel puţin bizar.

Reprezentanţii societăţii civile vor participa la dezbaterea din sediul MMDD pentru a îşi exprima dezacordul ferm faţă de modificările propuse. De asemenea, ONG-urile vor amenda gestul guvernului de amendare a legii mediului, pe alocuri în forme incompetente.